上海杨浦区再生资源企业设立实务操作手册

办理材料与审批时效

杨浦区再生资源营业执照办理需提交三类核心材料：主体资格文件包括企业设立登记申请书、投资人身份证明、公司章程等基础材料；专业资质证明需提供5名以上专职人员的职业资格证书、场地合规证明、安全生产管理制度等专业文件；特别情形材料针对外资企业需提交商务部门备案回执，涉及电子废弃物处理的需额外提供专项资质。杨浦科委园区企业还需提交入园审核意见。

审批时效实行分类管理：基础回收类企业平均需10个工作日，分拣加工类约15个工作日，涉及特殊品类的需20个工作日。通过五角场创新创业示范区"绿色通道"办理的，最快可压缩至7个工作日。数据显示，材料齐全的企业首次通过率达85%，而需要补正材料的平均延误8个工作日。

场地与人员核心要求

经营场地必须满足三项基本标准：独立空间面积不低于60平方米，配备符合消防要求的分类存放区域，与居民区保持适当距离。在滨江商务区设立的企业，还需通过环评预审并提交应急预案。人员配置要求包括：法定代表人需参加安全培训，5名专职人员须持有效的再生资源从业资格证书，安全管理人员应具备注册安全工程师资格。

常见场地问题包括：住宅性质场所（占比32%）、安全间距不足（25%）、功能分区缺失（18%）。人员资质问题主要表现为：证书过期（40%）、人证不符（30%）、社保缺失（15%）。杨浦区人社局每月开设专项培训，可帮助企业在2周内完成必要资格认证。

后续监管与合规要点

取得执照后30日内需完成三项工作：接入杨浦区再生资源监管平台，在经营场所公示备案证明，向环保部门提交污染防治方案。每年3月1日至6月30日为集中年报期，需同步提交审计报告和经营情况说明。涉及许可事项变更的，应在变更后20个工作日内办理备案手续。

杨浦区实施"三色"监管制度：绿标企业（优秀）享受年度免检，黄标企业（良好）接受季度抽查，红标企业（一般）实施月度检查。新设企业首年应重点完善三类记录：完整的交易台账，规范的培训档案，系统的设备维护日志。特别提醒高校周边企业，需额外做好学生身份核验和特殊物品登记。