奉贤区再生资源许可证审批核心核查要点解析

奉贤区再生资源许可证审批核心核查要点解析

在上海奉贤区办理再生资源经营许可证，审批部门将重点核查五个关键维度，确保企业符合环保和安全经营要求。外资企业指外国投资者持股比例超过25%或拥有实际控制权的经济实体，港澳台资本企业虽参照外资管理，但在现场核查环节享有一定的简化政策。奉贤区作为上海市重要的再生资源产业集聚区，将企业按经营品类分为金属类、非金属类、电子废弃物类等五类，分别设置差异化的核查标准。值得注意的是，入驻杭州湾经济技术开发区的企业，可享受"预核查"服务，提前发现并整改问题。

奉贤区生态环境局联合区市场监管局、区绿化市容局等部门建立联合核查机制，通过"奉贤区再生资源智慧监管平台"实现核查信息实时共享。各部门在现场核查时各有侧重：生态环境局重点检查污染防治设施，市场监管局核查计量器具合规性，绿化市容局评估场地环境卫生状况。企业必须针对不同部门的核查重点做好充分准备，才能顺利通过审批。

部门核查重点与应对策略对照表

港澳台企业需额外准备：再生资源专业术语双语手册、原产地回收标准说明、跨境运输环保承诺等材料。奉贤区对港澳台企业实行"预核查辅导"服务，可提前模拟核查流程。

核查全流程应对指南

奉贤区再生资源许可证核查采取"五步工作法"：第一步企业自查自纠（建议提前15天），第二步部门联合预审（通过线上平台），第三步现场实地核查（各部门同步进行），第四步问题整改复查（线上提交证据），第五步核查结论汇总（多部门联合评定）。整个流程强调事前准备和问题预防。

• 生态环境局核查：污染防治设施（重点检查运行记录）

• 准备近3个月运维日志

• 保留第三方检测报告

• 市场监管局核查：计量器具管理（突出合规性）

• 张贴检定合格标签

• 准备计量管理制度

• 绿化市容局核查：场地分区管理（体现规范性）

• 设置明显分类标识

• 保留清运合同副本

• 应急管理局核查：安全防护措施（确保有效性）

• 消防器材定期点检

• 安全通道保持畅通

奉贤区推出的"核查要点清单"服务可帮助企业提前了解各部门要求，"整改指导"服务可提供专业的问题解决方案。对于信用良好的企业，还提供"远程视频核查"选项，减少现场检查频次。

常见问题与专业建议

VIE架构企业特别注意：需接受公安部门的网络安全专项核查，并提交《数据出境安全评估报告》。奉贤区要求VIE企业每季度提交《再生资源跨境流动记录》，并在现场保留中英文版本。在协议控制关系变更时，必须重新接受全面核查。

场地准备三大雷区：污染防治设施未正常运行（直接否决），计量器具超期未检定（限期整改），监控存在盲区（治安隐患）。建议企业选择奉贤区"再生资源示范园区"内的场地，这些场地已通过多部门预审，可大幅降低核查风险。

港澳台企业常见问题：环保标准差异导致整改反复，建议提前进行标准转换认证；计量单位制不一致，需准备对照说明；安防系统不符合国内规范，应提前进行升级改造。奉贤区台办提供"标准对接"服务，可帮助企业解决这类问题。

专业服务选择要点：查验机构是否具有再生资源行业服务经验，核实其成功案例中同类企业的核查通过率，确认服务团队包含环保工程师等专业人员，签订包含核查保障条款的协议。优质服务机构通过预判各部门核查重点，可将一次性通过率提升至90%以上。