没有实际用工，只做劳务派遣中介，需要办许可证吗？2025年部门新政策解读
许多企业主存在一个常见疑问：如果公司只做劳务派遣中介服务，不直接雇佣员工，是否需要办理劳务派遣许可证？ 2025年，随着劳务派遣监管政策的进一步完善，这一问题的答案更加明确。本文将结合部门新政策，详细解析劳务派遣中介的合规要求，帮助企业规避法律风险。
一、核心结论：纯中介也需许可证
1. 政策明确规定
根据《劳务派遣暂行规定》（2025年修订版）：
"凡从事劳务派遣业务（包括中介服务）的组织，必须取得《劳务派遣经营许可证》，否则视为非法经营。"
2. 业务模式界定
| 业务类型 | 是否需要许可证 | 法律依据 |
|---|
| 直接派遣员工至用工单位 | 必须办理 | 《劳动合同法》第57条 |
| 仅提供匹配服务（不签劳动合同） | 必须办理 | 《劳务派遣行政许可实施办法》第3条 |
| 人力资源外包（承包业务） | 不需办理 | 需取得《人力资源服务许可证》 |
二、2025年监管重点
1. 线上线下同步查处
- 线上监测：人社部门通过大数据筛查未持证却发布劳务派遣广告的企业
- 线下检查：重点核查产业园、创业基地等中介集中区域
2. 处罚标准升级
| 违规行为 | 2025年处罚标准 |
|---|
| 无证经营劳务派遣中介 | 没收违法所得，并处违法所得3-5倍罚款 |
| 发布虚假招聘信息 | 部门高罚款10万元，列入失信黑名单 |
| 逃避社保缴纳责任 | 追缴欠款并处50%-100%滞纳金 |
三、纯中介企业的合规路径
1. 基础办理条件
- 注册资本：实缴200万元（需验资报告）
- 经营场所：≥50㎡商业办公地址（不可用虚拟地址）
- 人员要求：至少1名持证人力资源经理
2. 特殊材料准备
- 中介服务说明：书面承诺不直接雇佣劳动者
- 三方协议模板：用工单位-中介-劳动者的权责划分
- 资金监管证明：需开设专用账户监管劳务费用
四、2025年创新服务模式案例
1. 平台型中介合规方案
- 优势：
- 平台只需基础许可证（不承担用工责任）
- 通过API对接持证派遣公司完成落地服务
2. 长三角联合备案
- 在奉贤、杭州、苏州任一地持证，可通过"一照通办"在长三角开展中介业务
- 需额外提交《跨区域服务承诺书》
五、企业应对建议
1. 立即自查
- 登录"全国劳务派遣信息公示平台"查询是否已被列为无证经营
- 检查所有合同文本是否出现"派遣""外包"等敏感词
2. 合规选择
| 方案 | 成本 | 适合阶段 |
|---|
| 自主办证 | 8-15万元 | 长期专业从事中介 |
| 挂靠持证机构 | 3-5万元/年 | 初创期过渡 |
| 转型人力资源外包 | 2万元（办人力资源证） | 放弃派遣业务 |
3. 风险预警
- 广告用语规范：禁止使用"免费派遣""零风险用工"等违规宣传
- 资金流隔离：中介服务费与劳务费必须分账户管理
六、权威咨询渠道
- 全国劳务派遣监管热线：12333
- 上海奉贤区人社局：021-67116677（中介业务专项咨询）
- 在线自查："随申办"APP搜索"劳务派遣合规自检"
本文依据2025年1月实施的《网络劳务派遣服务管理办法》编写，具体执行以各地人社局解释为准。建议企业尽快完成合规化整改。
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